業(yè)內(nèi)普遍的一種觀點(diǎn)是，過(guò)去幾個(gè)月稀土價(jià)格的飆升屬于非正常狀況，高漲的行情背后是大量游資涌入稀土行業(yè)進(jìn)行炒作?！耙恍┖翢o(wú)關(guān)聯(lián)的人也進(jìn)來(lái)?yè)屬?gòu)囤積?！鄙虾Ｄ诚⊥临Q(mào)易公司一位總監(jiān)表示，他認(rèn)為目前的囤積量甚至已經(jīng)足夠市場(chǎng)使用兩年，“國(guó)家的整治行動(dòng)執(zhí)行很重要，如果還像過(guò)去一樣，暴跌不可避免”。

　　事實(shí)上，價(jià)格的下滑已經(jīng)開(kāi)始，最早改變上漲勢(shì)頭的是鐠釹類(lèi)產(chǎn)品。根據(jù)瑞道金屬網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)，自7月8日起，氧化鐠釹的價(jià)格就開(kāi)始下滑。而截至8月12日，市場(chǎng)上已經(jīng)出現(xiàn)130萬(wàn)元每噸的氧化釹報(bào)價(jià)，而在7月初，氧化釹的價(jià)格還在150萬(wàn)元每噸。

　　而進(jìn)入到7月下旬，氧化鈰、氧化鑭等其他稀土產(chǎn)品的價(jià)格也紛紛進(jìn)入下跌期，截至8月12日，短短兩周時(shí)間，跌幅就達(dá)到了20%左右。

　　前述江蘇稀土企業(yè)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，目前市場(chǎng)上出現(xiàn)了大量拋售囤積貨物的賣(mài)方，“很多都是過(guò)去來(lái)炒作的外行，沒(méi)有銷(xiāo)售渠道，價(jià)格下跌時(shí)就亂拋”。

　　政策“穩(wěn)”市

　　不過(guò)，從上周開(kāi)始，所有稀土產(chǎn)品的價(jià)格又都進(jìn)入了一個(gè)相對(duì)平穩(wěn)的時(shí)期。市場(chǎng)將其原因歸結(jié)于8月8日下午工信部在部門(mén)網(wǎng)站上掛出的通知。

　　這份由工信部、監(jiān)察部、環(huán)境保護(hù)部等六家部委下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)稀土生產(chǎn)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)的通知》要求從8月1日開(kāi)始對(duì)稀土生產(chǎn)秩序進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)放在無(wú)指令性生產(chǎn)計(jì)劃及超指令性生產(chǎn)計(jì)劃的諸種行為。稀土冶煉分離企業(yè)采購(gòu)非法稀土礦產(chǎn)品的行為，以及流通企業(yè)采購(gòu)非法或無(wú)指令性生產(chǎn)計(jì)劃的稀土產(chǎn)品行為也被納入其中。

　　與此同時(shí)，工信部原材料工業(yè)司稀土辦公室主任賈銀松表示，下半年工信部將會(huì)盡快出臺(tái)指令性生產(chǎn)計(jì)劃的管理辦法、稀土行業(yè)準(zhǔn)入條例，以及稀土企業(yè)生產(chǎn)許可管理辦法等措施。

　　盡管如此，稀土走私、超標(biāo)生產(chǎn)的行為屢治不絕。以開(kāi)采配額為例，歷年輕稀土的超采一般在10%左右，重稀土有些年份甚至超采接近兩倍。

　　一些專(zhuān)家認(rèn)為，受到此前稀土高價(jià)利益的驅(qū)動(dòng)，今年的稀土開(kāi)采及生產(chǎn)指標(biāo)實(shí)際上在六七月間就已經(jīng)使用完畢，這也是7月底五礦倡議從2011年8月初起立即主動(dòng)停產(chǎn)，以及國(guó)家六部委專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的原因所在。“作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的企業(yè)，就應(yīng)該確保生產(chǎn)的穩(wěn)定進(jìn)行，你不能把國(guó)家給的指標(biāo)在上半年就一口氣用完。”張忠卻對(duì)五礦的倡議不是太感冒，據(jù)他透露，國(guó)家分配給包鋼稀土的指標(biāo)，目前只消耗了50%左右。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，買(mǎi)方囤積的稀土產(chǎn)品，不少都屬于指令計(jì)劃外的非法產(chǎn)品，如果能按計(jì)劃整治徹底，稀土市場(chǎng)的供需局面或?qū)氐赘挠^，而當(dāng)前價(jià)格回落的趨勢(shì)也將得到遏制。

　　但今年的整治行動(dòng)真能取得效果嗎？“市場(chǎng)的價(jià)格暫時(shí)恢復(fù)了平靜，距離市場(chǎng)的真正穩(wěn)定尚有不小距離，大家都在觀望。”前述江蘇企業(yè)負(fù)責(zé)人稱(chēng)。

　　輕稀土過(guò)剩

　　在中國(guó)目前占世界稀土產(chǎn)量絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的情況下，只要指令性生產(chǎn)能夠得到徹底貫徹，那稀土價(jià)格便能夠維持在目前的高位。不過(guò)，再過(guò)幾年呢？

　　今年5月高盛發(fā)布報(bào)告稱(chēng)，隨著西方企業(yè)開(kāi)辦新礦場(chǎng)，輕稀土到2013年可能會(huì)出現(xiàn)供大于求的狀況。

　　事實(shí)上，目前稀土價(jià)格的飆升已刺激一些國(guó)外的礦山重啟開(kāi)采，美國(guó) Molycorp公司及澳大利亞Lynas都已經(jīng)制定并進(jìn)行了稀土開(kāi)采計(jì)劃。按照現(xiàn)在披露的信息，Molycorp在美國(guó)芒廷帕斯的礦山計(jì)劃在2012年底達(dá)到2萬(wàn)噸的產(chǎn)能，而Lynas公司控制的威爾德礦山的預(yù)計(jì)產(chǎn)能也將達(dá)到2萬(wàn)噸以上。此外，日本在越南、印度等地的稀土礦開(kāi)采也在進(jìn)行中。

　　不過(guò)，這些礦山能否如期完成生產(chǎn)計(jì)劃尚存爭(zhēng)議，張忠認(rèn)為高盛的時(shí)間表訂得過(guò)早?！跋⊥恋牟豢商娲裕瑳Q定了未來(lái)五年稀土剛性需求的高增長(zhǎng)將繼續(xù)得到保持?！睆堉艺J(rèn)為，西方國(guó)家10多年的稀土產(chǎn)業(yè)空白已經(jīng)喪失了一條完整的工業(yè)體系，重新恢復(fù)起來(lái)很困難，加上環(huán)保壓力，都將推后國(guó)外有效稀土產(chǎn)能的投放。

　　在海外稀土礦山未大規(guī)模開(kāi)采出稀土之前，供需矛盾將繼續(xù)加劇，稀土價(jià)格整體仍將保持高位運(yùn)行。

　　與輕稀土不一樣，在重稀土方面，中國(guó)目前的儲(chǔ)量依舊占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)?！昂Ｍ獾V山基本上都是輕稀土?！敝袊?guó)稀土學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)林東魯稱(chēng)，在重稀土方面現(xiàn)在還看不到過(guò)剩的危險(xiǎn)。